Instemmingsrecht OR bij RI&E

Outsourcing en de OR: checklist bij uitbesteding van werk

22/10/2026 Arbeidsverhoudingen Emeline Delporte

Organisaties besteden regelmatig werkzaamheden uit, zoals ICT, administratie of facilitaire diensten. Outsourcing kan kosten besparen, maar ook gevolgen hebben voor functies, arbeidsvoorwaarden en werkdruk.

Voor de ondernemingsraad is het daarom belangrijk om uitbestedingsplannen kritisch te beoordelen. Waar moet de OR op letten en welke rechten heeft de ondernemingsraad? Met deze praktische checklist brengt u de belangrijkste aandachtspunten in kaart.

Checklist voor de OR bij outsourcing

Bij outsourcing gaat het om meer dan kostenbesparing. Ook de gevolgen voor medewerkers, de kwaliteit van het werk en de continuïteit van de organisatie spelen een rol. Met deze vijf aandachtspunten beoordeelt de OR een uitbestedingsplan.

1. Is de noodzaak van outsourcing voldoende onderbouwd?

Waarom wil de organisatie werkzaamheden uitbesteden? Misschien zijn de kosten te hoog of ontbreekt specialistische kennis. De OR moet kunnen beoordelen of outsourcing daadwerkelijk de beste oplossing is.

Vragen voor de OR:

  • Welk probleem moet outsourcing oplossen?
  • Waarom is uitbesteden de beste oplossing?
  • Zijn alternatieven, zoals interne verbeteringen, onderzocht?

Vraag de bestuurder om de verschillende mogelijkheden inzichtelijk te maken, zodat de OR een goede afweging kan maken.

2. Klopt de financiële onderbouwing?

Kostenbesparing is vaak een belangrijke reden voor outsourcing. Toch kunnen overdrachtskosten, contractbeheer en toekomstige prijsverhogingen de verwachte voordelen beperken.

Vragen voor de OR:

  • Welke besparingen worden verwacht?
  • Zijn eenmalige en terugkerende kosten meegenomen?
  • Welke financiële risico’s zijn er?

Een kritische beoordeling van de businesscase helpt om vast te stellen of de financiële voordelen realistisch zijn.

3. Wat zijn de gevolgen voor medewerkers?

Outsourcing kan leiden tot veranderende functies, het verdwijnen van arbeidsplaatsen of een overstap naar een externe werkgever. Soms is sprake van overgang van onderneming, waarbij werknemers in beginsel met behoud van hun rechten en verplichtingen overgaan naar de nieuwe werkgever.

Vragen voor de OR:

  • Welke functies en arbeidsplaatsen worden geraakt?
  • Wat verandert er aan de arbeidsvoorwaarden en werkzekerheid?
  • Is sprake van overgang van onderneming?
  • Welke maatregelen worden genomen om negatieve gevolgen te beperken?

Vraag aandacht voor duidelijke communicatie en passende begeleiding van medewerkers.

4. Wat zijn de organisatorische risico’s?

Door werkzaamheden uit te besteden, wordt een organisatie afhankelijk van externe partijen. Dit kan gevolgen hebben voor de kwaliteit, continuïteit en beschikbare kennis.

Vragen voor de OR:

  • Hoe wordt de kwaliteit gewaarborgd?
  • Wat gebeurt er als de externe partij afspraken niet nakomt?
  • Blijft voldoende kennis binnen de organisatie behouden?

Kijk daarbij niet alleen naar de voordelen op korte termijn, maar ook naar de risico’s van langdurige afhankelijkheid.

5. Hoe wordt de outsourcing uitgevoerd en geëvalueerd?

Een goede voorbereiding voorkomt problemen tijdens de overgang. Denk aan de overdracht van werkzaamheden, communicatie met medewerkers en het bewaken van resultaten.

Vragen voor de OR:

  • Is er een duidelijke planning en taakverdeling?
  • Hoe worden medewerkers betrokken?
  • Wanneer en hoe worden de resultaten geëvalueerd?

Maak vooraf afspraken over evaluatiemomenten, zodat de OR kan volgen of de outsourcing de gewenste resultaten oplevert.

Ondersteuning nodig bij een uitbestedingsplan?

Heeft uw ondernemingsraad een adviesaanvraag ontvangen over outsourcing? Basis & Beleid biedt ondersteuning bij adviesaanvragen.

Bel onze advieslijn

Heeft de OR adviesrecht bij outsourcing?

Bij outsourcing kan de ondernemingsraad op grond van artikel 25 van de Wet op de ondernemingsraden adviesrecht hebben. Dit geldt bijvoorbeeld wanneer het uitbesteden leidt tot een belangrijke wijziging van de werkzaamheden of organisatie.

Niet iedere uitbesteding is automatisch adviesplichtig. Dit hangt af van de aard, omvang en gevolgen van het besluit. Wanneer adviesrecht geldt, moet de bestuurder de OR tijdig betrekken, zodat de ondernemingsraad nog invloed kan uitoefenen.

Bij overheidsorganisaties kan daarnaast het politiek primaat een rol spelen. Een praktijkvoorbeeld over outsourcing en politiek primaat laat zien welke vragen daarbij kunnen spelen.

Hoe kan de OR invloed uitoefenen op outsourcing?

De OR kan al tijdens de voorbereiding invloed uitoefenen door kritische vragen te stellen en alternatieven voor te dragen.

Bij een adviesaanvraag aan de OR is het belangrijk dat de bestuurder voldoende informatie verstrekt over de financiële onderbouwing, personele gevolgen en onderzochte alternatieven.

Met deze informatie kan de OR een onderbouwd advies uitbrengen en afspraken voorstellen over bijvoorbeeld werkgelegenheid, arbeidsvoorwaarden en evaluatiemomenten.

Veelgestelde vragen over outsourcing en de OR

Is outsourcing altijd adviesplichtig voor de OR?

Nee. De OR kan adviesrecht hebben wanneer outsourcing bijvoorbeeld leidt tot een belangrijke wijziging van de werkzaamheden of organisatie. Dit hangt af van de omstandigheden en gevolgen van het besluit.

Wat gebeurt er met medewerkers bij outsourcing?

Functies kunnen veranderen of verdwijnen. Soms is sprake van overgang van onderneming, waarbij werknemers in beginsel met behoud van hun rechten en verplichtingen overgaan naar de nieuwe werkgever.

Kan de OR outsourcing tegenhouden?

De OR heeft geen algemeen vetorecht bij outsourcing. Wel kan de ondernemingsraad via het adviesrecht invloed uitoefenen. Bij afwijking van het OR-advies kan onder bepaalde voorwaarden beroep worden ingesteld bij de Ondernemingskamer.

Lees meer over OR-advies

Wil je meer weten over het beoordelen van plannen, het adviesrecht van de OR en een zorgvuldig adviestraject? Bekijk onze artikelen met praktische uitleg en aandachtspunten voor ondernemingsraden.